投标人根据招标人提供的工程量清单，视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价，为了中标，投标人会自觉提高技术和管理水平，降低工程造价，从客观上保证以最少的投资收到最大的效益。

　　3竣工结算阶段的工程造价控制

　　做好施工阶段投资控制中各有关方面资料的归集整理工作，为顺利进行竣工结算准备完善条件。施工期工程造价控制属于过程控制的范围，此期间各环节控制点的工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时需重新归集汇总。除此之外，可转化为价款责任的合同约定内容在工程竣工后均会以货币形式体现。处理好施工过程中各类费用的归集和整理，对于工程竣工结算起到事半功倍的效果。

　　3.1竣工结算阶段工程造价控制目前存在问题

　　目前在竣工结算阶段也存在一些问题，主要是施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象，另外一个现象就是对于工程变更签证中增加部分施工单位会尽量多计和提高单价，而对于取消或者减少的子母施工单位就少计或者在结算书中干脆不计算，要由甲方审核人员去发现。所以调查资料显示，对施工单位的结算审查核减率一般在15%～25%左右。

　　3.2竣工结算阶段工程造价控制改进建议

　　在竣工阶段，按有关规定编制竣工结算，计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。同时要注重资料归集和整理，要由专人对资料进行收集和归档，特别是变更签证对于取消项目的资料要妥善收集。

　　(1)工程量清单计价的审查

　　采用工程量清单的工程，结算时首先重点审查工程量，结算的工程量应以合同文件中的工程量清单为依据，考虑变更工程量，审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则，并对整个工程设计和施工有系统的认识。其次审查变更工程或增加工程量的单价组成，严格审查哪些部分单价的组成与合同及招标、投标文件是否相符。

　　(2)对定额计价的工程还必须对定额的套用和取费规定进行审查。一般的项目可直接套用定额单价，少数项目需要换算，对直接套用单价的主要审查其有无错套、高套，对于定额换算的单价要审查其换算是否为定额允许及换算方法是否正确。

　　(3)对于结算方法可以按照国际惯例，采用调值公式，即在合同条款中写明双方商定的调整因素，同时明确哪几种物价可以波动，且波动到什么程度才同意调整。一般控制在合同价的正负5%左右，在该范围内变动时由承包方自己承担：在5%～20%之间，由承包方负责10%，发包方负责90%;超过20%以上时应另签合同条款。这样可以充分发挥承包方的积极性，使之最大限度地在施工中节约材料，降低成本，控制工程造价。

　　4加强宏观调控，完善法制建设

　　社会主义市场经济是法制经济，建设工程造价管理要依法管理，要明确在市场经济体制下更加必须坚持政府的宏观调控。因此，要加强法制建设，健全法制、完善法规，逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系，使建设工程造价管理走向有法可依、执法必严的法制轨道;要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法规制度;同时法制建设要结合实际，便于操作，对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制。

　　现在我国的造价控制管理还处于不太完善阶段，不利于动态的控制投资，这就要求造价管理人员规范、系统地做好造价资料的积累，以适应造价工作新的要求，为项目决策提供科学的依据，提高企业竞争能力。而且工程造价投资控制涉及到工程建设的诸多方面，它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连，控制工程造价不仅是领导者和工程技术人员的职责，而且是每一位工程建设参与者份内之事。提高造价人员的素质，提高技术经济分析论证能力，提高设计产品的经济性能，增强企业市场竞争力，为企业的长远发展奠定基础。

　　5结束语

　　总之，工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位管理和控制，工程造价审查和控制的目的不仅仅是审查工程费用多少，重要的是通过审查和控制来发现项目投资管理上的问题和薄弱环节，促使投资管理不断完善，提高投资效果。转

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